Завършва Юридическия факултет на Софийския университет „Св. Климент Охридски” (1969).
Младши съдия в Софийския градски съд (1971-1972); аспирант по сравнително
конституционно право в Юридическия факултет (1973-1977) и доктор по право,
научен сътрудник по национално и сравнително конституционно право в Института за
правни науки при БАН (1980-1995); доцент по конституционно право в ЮФ на ПУ „Паисий
Хилендарски”, а от 1995 и досега - редовен професор по конституционно право.
Специализация и лекторат в Макс-Планк Институт – Германия, специализации в Испания,
Португалия, САЩ, Великобритания и др. От 1990 до 2003 включително е директор на
Дирекция „Правна и законодателна дейност” в Народното събрание. Член на Централната
избирателна комисия (1990). Председател на експертния съвет към Временната комисия за
изменение на Конституцията в ХХХІХ НС (2003). Български представител в Европейския
Комитет за предотвратяване на изтезанията – Съвет на Европа, (1997-2005, втори мандат)
и в Консултативния комитет по
Рамковата конвенция за малцинствата (2012 и 2015) към Съвета на Европа.
Избрана за съдия в Конституционния съд от Народното събрание (2003-2012).